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年轻“老支书”沈银欢用15年坚守“刷新”金山护塘村面貌
( 2018年10月8日 07 : 52 )

来源:解放日报


年轻“老支书”沈银欢用15年坚守“刷新”金山护塘村面貌
年轻“老支书”沈银欢用15年坚守“刷新”金山护塘村面貌

  “镇保名额分配涉及大家切身利益,所以方案一定要公开公平公正。今天大家在两个方案里选出一个,我把两个方案的利弊都跟大家说一下……”被40多位阿姨爷叔围在中间,戴着黑框眼镜的沈银欢显得文质彬彬,但他一开口就透出了一位乡村“老支书”的沉稳干练。

  1979年出生的沈银欢,是金山漕泾镇护塘村党总支书记,迄今已在村里扎根工作15年。近年来,正是在这位年轻的“老支书”带领下,护塘村“啃”下了基层治理中的一个个“硬骨头”,成为周边大小村庄中的“榜样”,先后获得了上海市文明村、上海市村务公开民主管理示范村等近10项市级和区级荣誉。

  拆“隔心墙”架“连心桥”

  15年前,沈银欢原本在一家外资企业工作,当时月薪4000多元。2003年,听说家乡漕泾镇招聘村主任助理,他毫不犹豫回乡应聘,结果顺利被录用。彼时,这个岗位的月薪只有800元。

  虽然收入上落差巨大,但沈银欢说得实在:“一来,在我小时候的印象中,村干部就是值得尊敬的人。二来,我觉得,农村天地广阔、大有可为,家乡建设也需要年轻人的参与……”

  作为土生土长的本地娃,沈银欢满以为自己地头熟,联系群众应该没有障碍。不过,在跟着老书记跑遍全村的过程中,他渐渐察觉到,这些平时熟悉的阿姨爷叔竟有“两副面孔”:平时,自己走下去见到他们,说起话来总是有啥讲啥,但见到村干部时,说话就客客气气了,不随便多说一句。

  这个发现让沈银欢感到,干群之间有一堵“隔心墙”,必须要找到突破口。拆“隔心墙”,架“连心桥”,既靠形式更靠实事。农民搬进动迁安置小区,还是习惯在宅前屋后种几垄菜。以往针对毁绿种菜这一“顽疾”,常规治理手段就是规劝和清理。在走访过程中,沈银欢听到了村民的真心话:“种了半辈子地,突然不让种,真是不习惯。”村民一句“牢骚”,让沈银欢感到自己的工作不够细,没有站在群众立场考虑问题和想办法。

  很快,村里平整了一个废弃堆场,辟出了22亩“开心农场”,村民只要缴几十元复垦费,就能申领一分菜地。目前,村里有近150户家庭有了自己的菜地,集中居住小区再也没有出现毁绿种菜的现象。

  漕泾镇党委书记罗华品坦言,基层村居就需要沈银欢这样有想法、有干劲、能做事的年轻人,为基层治理带来新的思路、注入新的活力。

  敞开门议事办事

  由于特殊的地理位置,这些年来,不少大型市政工程落地护塘村,由此产生的动迁安置、镇保名额等事项,牵动着村民们的神经。

  “过去,村民听说镇保名额要分配,隔三差五就到村部来找我,就怕我们以权谋私。也有不符合政策条件的人扬言,不给名额就闹事。”沈银欢说,这些情况让他意识到,解问题症结,必须先解群众心结,只有敞开门议事办事,才能走出基层治理的新路。

  从2012年开始,凡涉及村民切身利益的事项,村里都召开村民代表会议,让村民充分商议。“村民们发现,自己说话‘管用了’,自治的热情就更高了,大家对各项制度也就更支持了。”沈银欢说,最近,护塘村20组村民代表聚在村民张仁均家举行村民代表大会,议程是确定镇保名额分配方案,其实大多数村民已动迁搬到别的镇居住了,但只要通知一声,他们马上就赶回来开会。因为大家知道,自己讲的话、投的票,真的有分量。

  “小沈书记”给护塘村注入了一股新风。在他的带领下,村干部作风转变了,党群关系更紧密了。这些年,护塘村接连创建为全国文明村、全国民主法治示范村,各类矛盾在村组层面的化解率达98%以上,全村没有发生过一起越级上访事件。

  引领依靠群众自治

  漫步在护塘村内,水清岸绿、绿树成荫、宅基整洁、埭头美观,一派精致的江南水村好风光。这两年,在环境综合整治和美丽乡村建设中,护塘村总是走在全区前列。其中奥秘,不妨从“一面公开墙”说起。

  因为村里外来人口多,其他镇动迁过来的居民也多,以往护塘村的群众工作特别不好做。就拿拆违来说,个别外来村民不买村委的账,他们抛下一句话:“我又不是你们村里的人,你凭什么来管我?”

  沈银欢听了,不但不生气,反而觉得村民“怼”得还挺有道理:确实,与其劳神费力地去“管”村民,不如因势利导地“引导”大家自治。去年,村部对面的醒目位置上,竖起了一面“五违四必”整治公开墙,墙上标明每户村民的违建面积和拆违进度。事实证明,一面公开墙,比村干部说一千句话还顶用,村里马上形成了相帮互督、唯恐落后的拆违面貌。去年一年,全村应拆2.27万平方米违建全部拆除,同年早早成了金山区的首批“无违村居”。

  对此,沈银欢感触颇深:“引领并依靠群众自治,村干部权力小了,威信反而提升了,工作推进顺畅了。”眼下,曾经的“拆违公开墙”,已变为一面“美丽宅基创建公开墙”。

  据了解,为推进村民自治、培育大家的主人翁精神,村里还先后修订完善了《村民公约》12条和《村民自治章程》32条。翻开这些村规民约,每一条都以“我们”起笔,字里行间透露着自治精神。而村部门口的“幸福墙”上,则贴满了村民们质朴无华的笑脸。


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